ПРЕДЛОЖЕНИЯ — В ПОРУЧЕНИЯ

Идеи и  проекты Народного совета передаются для исполнения в  органы власти региона.

В  конце марта состоялось первое полноценное заседание Народного совета при губернаторе Хабаровского края. В  течение десяти воскресных часов (а именно столько продолжалось это новое краевое общественно-политическое политическое мероприятие) на  площадках форума рождались и  аргументировались самые различные идеи и  предложения. Не  было никакого официоза или заорганизованности и, главное, в  залах городского дворца культуры царила атмосфера творческого поиска, ибо каждый избранный член этого совета хотел быть полезным в  проектной деятельности, направленной на  развитие края.

В  первой рабочей группе (секции) «Образование, культура, спорт», объединяющей представителей социальной сферы, был предложен базовый проект по  созданию краевого круглогодичного детского образовательного центра (рабочее название «Амур»). Талантливые дети со  всего края (в возрасте от  6  до 18  лет), по  мысли проектантов, могли бы  развивать здесь свои способности в  различных специализированных сменах. Данный проект может быть продолжен для этих детей и  далее, но  уже в  студенческих аудиториях в  рамках следующего проекта «Талантливая молодежь края» (последний также был предложен членами Народного совета). Настоящую творческую патриотическую элиту, по  общему мнению, надо последовательно готовить, объединяя для этого усилия региональных (муниципальных) органов власти вкупе с  институтами гражданского общества нашего края.

Созвучно предыдущей секции очень активно обсуждались в  секции «Политика и  право» различные аспекты важной для всех нас проблематики  — организации и  совершенствования краевой молодежной политики. Ведь именно от  того, кто придет на  смену кадровому составу в  управленческой и  профессиональных сферах деятельности, в  определяющей степени зависят перспективы развития нашего региона.

Сегодня отрасль молодежной политики, призванная обеспечить государственную поддержку молодежи, сама во  многом является недообеспеченной инфраструктурно, финансово и  нормативно, отмечали участники форума. Ведь работники отрасли не  имеют, к  примеру, льгот, которыми пользуются специалисты сферы образования, культуры или здравоохранения. Для повышения эффективности работы с  молодежью нужно готовить специализированные кадры в  самых различных сферах деятельности.

Разработка и  выдвижение предложений по  формированию федерального стандарта отрасли молодежной политики позволит закреплять специалистов по  работе с  молодежью «на местах», вести строительство инфраструктурных объектов, трудоустраивать молодежь на  новых объектах отрасли, улучшать материально-техническую базу молодежных центров. При этом нельзя забывать о  том, что новые информационные технологии и  возможности могут как направлять энергию молодежи на  социально значимые и  полезные дела и, в  то же  время, использоваться для каких-либо антиобщественных и  негативных проявлений.

В  секции «Жилье, городская среда, экология, безопасные и  качественные дороги» были сформулированы очень интересные итоговые предложения. Среди них можно выделить инициативу о  предоставлении краевой государственной поддержки на  софинансирование мероприятий по  энергосбережению и  повышению энергетической эффективности в  объеме не  менее двадцати процентов от  стоимости работ, проводимых в  ходе выполнения работ по  капитальному ремонту многоквартирных домов (МКД).

В  целях повышения безопасности проживания в  МКД участники предложили внести изменения в  дополнительный перечень услуг и (или) работ по  капитальному ремонту общего имущества в  многоквартирном доме, предусмотрев установку или ремонт оборудования для обеспечения его пожарной безопасности, а  также провести инвентаризацию ливневых канализаций на  территории края. В  программе «Дальневосточная ипотека», по  мнению членов Народного совета, нужно вообще убрать возрастной критерий, сделав одинаковые условия для всех жителей, желающих жить в  Хабаровском крае.

И  очень уж  актуальным можно считать сделанный конкретный проект «Раздельный сбор мусора» с  обоснованием и  «привязкой» к  конкретному многоквартирному дому. Прямо-таки бери и  внедряй, настолько все было расписано по  деталям содержание проектных предложений.

В  свете нынешних пандемических реалий особая роль сегодня принадлежит системе здравоохранения края, очень многие вопросы этой сферы обсуждались в  секции «Здравоохранение и  демография». Примечательно, что участники форума были озабочены, в  первую очередь, проблемами тех социальных групп, которые сегодня экономически наиболее уязвимы.

В  связи с  этим очень важна, по  общему мнению, трудовая занятость инвалидов 18+, особенно с  ментальными нарушениями развития. И  цель проектных предложений данной секции имела своей направленностью социокультурную, социосредовую, физкультурно-оздоровительную адаптацию инвалидов, поддержание и  развитие их  трудовых навыков, возможность работы для родителей/опекунов, снятие у  последних постоянного социального напряжения («выгорания»). Результатом же  проводимой работы должны стать занятость и  интеграция инвалидов в  социально-экономическую и  общественно-политическую жизнь общества, снижение уровня бедности семей с  инвалидами и  улучшение у  них психоэмоционального климата.

Для решения этих задач нужны организация и  проведение широкомасштабной краевой государственной информационно-просветительской кампании с  использованием всех средств коммуникации, популяризирующей ценности семьи, примеры достойной жизни людей с  инвалидностью (например, проект «Сильные люди»). И  очень важными считают члены Народного совета развитие детского реабилитационного медицинского центра «Амурский» для реабилитации детей-инвалидов, а  также строительство в  краевой столице дальневосточного реабилитационного центра для детей этой социальной категории.

Очень детально проанализировали участники секции и  общее состояние сферы здравоохранения. Так, дефицит кадров медицинских работников в  государственных учреждениях здравоохранения составляет сегодня 428  врачей, среднего медицинского персонала  — 445  человек. Тревожные цифры и в  недостатке участковых врачей-терапевтов  — из 496  должностей участковых-терапевтов работает 294  врача (укомплектованность 60  процентов). 67  участковых терапевтов недостает в  Хабаровске  — 67  и 32  — в  Комсомольске-на-Амуре. Возраст врачей старше 55  лет составляет в  крае 35  процентов, средних медицинских работников  — 26  процентов.

Был предложен и  концептуально обоснован проект в  сфере здравоохранения «Кадровый потенциал  — основа благосостояния края». Оптимизм и  расчеты членов Народного совета основываются на  том, что в  нашем регионе есть для этого большие образовательные учреждения: ФГБОУ ВО  «Дальневосточный государственный медицинский университет» (подготовка врачей, в  том числе в  рамках «целевого набора» за  счет средств федерального бюджета), КГБПОУ СПО  «Хабаровский государственный медицинский колледж» с  филиалами в  Комсомольске-на-Амуре и  Николаевске-на-Амуре (подготовка среднего персонала за  счет средств краевого бюджета по 5  специальностям), КГБОУ ДПО  «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» министерства здравоохранения Хабаровского края (профессиональная переподготовка, повышение квалификации врачей и  среднего медицинского персонала).

Но  для комплексного решения проблемы кадрового обеспечения нужные и  другие инструменты. Во-первых, обеспечение служебным жильем и (или) строительство модульного жилья с  возможностью последующей приватизации. Во-вторых, компенсация из  краевого бюджета затрат на  ЖКХ в  сельских территориях (аналогично восполнению затрат педагогическим работникам). В-третьих, выделение бюджетных средств для предоставления единовременной выплаты врачам, трудоустроившимся в  поликлиники Хабаровска и  Комсомольска-на-Амуре по  окончании медуниверситетов). В-четвертых (что особенно важно), обеспечение общеобразовательных школ края достаточным количеством педагогов по  направлению химия/биология.

Эффект от  реализации представленных проектных предложений не  заставит себя ждать и  будет заключаться в  значительном росте удовлетворенности населения качеством оказания медицинской помощи и  выполнении важнейшей общегосударственной задачи  — модернизации первичного звена здравоохранения как одного из  главных условий сохранения (сбережения) человеческого потенциала нашего региона.

Секция «Международная кооперация и  экспорт, малое и  среднее предпринимательство, поддержка предпринимательской инициативы, производительность труда и  поддержка занятости» представила на  заключительное пленарное заседание проект «Развитие рыбопромышленного комплекса».

Не  вдаваясь в  его технико-экономические и  инвестиционные подробности отметим главное. Все заинтересованные предприятия обеспечат полноценную социальную занятость населения, будут последовательно укреплять социально-экономическое положение удаленных рыбацких поселков в  районах Крайнего Севера (включая обеспечение рыбой нуждающихся людей), реально способствовать уменьшению оттока населения, то  есть выполнять весь комплекс задач, стоящих перед прибрежным рыболовством. От  развития этих предприятий зависит не  только развитие прибрежных территорий, но  также уровень налоговых поступлений в  краевой бюджет.

Подведем краткий итог. Заседание Народного совета, по  мнению подавляющего числа присутствующих, получилось очень продуктивным. Представленные в  данных заметках проекты и  предложения  — лишь часть большого массива высказанных на  его площадках идей, мыслей и  самых различных инициатив. Но  особенно отрадно то, что буквально в  течение нескольких дней все они были изучены, структурированы и  уже подготовлены в  форме конкретных поручений министерствам, комитетам и  управлениям краевого правительства. А в  ближайшее время начнется подготовка уже к  следующему заседанию Народного совета. Перерывов в  общественном творчестве, как нам представляется, не  должно быть в  принципе.

Евгений Чадаев  — политолог, кандидат исторических наук (г. Хабаровск)