Политолог: Новый Устав Хабаровского края будет оставаться актуальным несколько десятилетий

Новая редакция Устава Хабаровского края окончательно утверждена. Обновление главного документа региона было продиктовано необходимостью приведения его в соответствие с Конституцией РФ. Сегодня Устав не только регулирует основы публичной власти в крае, но и содержит более 15 статей, гарантирующих права и свободы человека и гражданина. По мнению экспертов, принимавших непосредственное участие в формировании Устава, это максимально выверенный нормативный акт, который будет актуален еще как минимум пару десятилетий, сообщает ИА AmurMedia.

Депутаты регионального парламента приняли в окончательном чтении проект изменений в Устав Хабаровского края. За принятие устава в новой редакции проголосовали 26 из 27 присутствующих депутатов Законодательной думы. Главный документ подписали Губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев и председатель Закдумы Ирина Зикунова.

Отметим, разработка новой редакции краевого Устава началась сразу после принятия изменений в Конституцию РФ в 2020 году. Как подчеркнул Михаил Дегтярев, принятый еще в середине 90-х годов Устав требовал корректировки, чтобы соответствовать современным реалиям. Именно эту цель и преследовали члены рабочей группы. Причем акцент делался не только на вопросы политического, но и социального характера. Так, гарантиям прав и свобод человека посвящено как минимум 15 статей. 

— В нашем документе появились положения, которых не было не только в уставе Хабаровского края в прежней редакции, но и которых практически нет нигде в других действующих подобных документах, — отметил научный руководитель Института экономических исследований ДВО РАН Павел Минакир .

Одно из ключевых преимуществ новой редакции над старой — четко прописанный экономический блок, уверен политолог, директор экспертно-аналитического центра "ДВ Регион" Евгений Чадаев. Об этом говорит тот факт, что социально-экономическому развитию региона предоставлен целый отдельный раздел. К тому же Устав лишен целого ряда уже порядком изживших себя пунктов.

— Прежний Устав содержал множество церемониальных вещей, вплоть до того, кто и с какими должностями должен присутствовать на инаугурации губернатора. От всего этого мы избавились. Зато теперь очень хорошо прописан экономический блок. Благодаря этому у муниципалитетов существенно расширяются возможности для работы, чтобы они не просто сидели на дотациях, а могли самостоятельно зарабатывать средства для своего бюджета, — сказал Евгений Чадаев.

Кроме того, прогрессивным решением, по мнению эксперта, является выстраивание органов публичной власти в единую систему, для эффективного решения задач в интересах жителей края и создания равных политических условий.

— Новый порядок организации власти создает для всех равные условия. То есть, если раньше муниципалитеты прописывали собственные Уставы, отличные друг от друга, то сейчас выстроена единая система. В рамках этой системы также появляется возможность по закону устранять нерадивых и бездеятельных глав. Например, если чиновник не справляется со своими прямыми обязанностями, губернатор имеет право объявить ему выговор. В целом, отмечу, что новый Устав отвечает современным тенденциям, и будет оставаться актуальным еще несколько десятилетий лет, — подытожил политолог.

Напомним, внесение изменений в главный нормативно-правовой акт края обусловлено необходимостью его актуализации и приведения в соответствие с федеральным законом № 414 "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", определяющий порядок функционирования исполнительной власти в стране, который был принят в конце 2021 года.