Изменится ли система распределения квот на вылов рыбы и краба? - Законодательная Дума Хабаровского края

          Спикер краевого парламента Ирина Зикунова приняла участие в заседании Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по аграрным вопросам. Темой заседания стало внесение изменений в федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

          Участниками заседания стали более 40 человек - это представители Государственной Думы, Совета Федерации, Росрыболовства, Контрольно-счетной палаты, профессиональных ассоциаций, органов исполнительной и законодательной власти регионов.

          Напомним, что в 2016 году в закон уже были внесены изменения, которые ввели новый вид квот добычи водных биологических ресурсов - квоты на инвестиционные цели в области рыболовства для промышленного и прибрежного рыболовства. За истекший период объем инвестиций по заключенным договорам в рамках реализации механизма инвестиционных квот составил 230,3 млрд рублей, удалось частично обновить рыбопромысловый флот, построить более 20 береговых заводов и повысить степень переработки продукции.

          Обсуждаемый на заседании законопроект разработан в рамках реализации второго этапа внедрения инвестиционных квот, направленного на дальнейшее повышение эффективности использования водных биоресурсов и интенсивное обновление производственных фондов рыбохозяйственного комплекса. Он подразумевает увеличение доли вылова рыбы и краба, распределяемой в рамках инвестиционной квоты, а также введение такой квоты на вылов морских беспозвоночных.

          По прогнозам Правительства Российской Федерации, которое выступило инициатором законопроекта, реализация второго этапа позволит привлечь около 300 млрд рублей инвестиций в обновление производственных фондов рыбохозяйственного комплекса, построить порядка 30 высокоэффективных рыбопромысловых судов и до 35 судов-краболовов, 8 современных рыбоперерабатывающих предприятий на Дальнем Востоке и до 30 иных объектовдля развития переработки и хранения гидробионтов, а также обеспечить дополнительный доход федерального бюджета в размере около 200 млрд рублей и создать дополнительные высокопроизводительные рабочие места.

          Однако у законопроекта в его нынешней редакции есть и противники. Так, представители Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров отмечают, что увеличение инвестиционных квот может привести к серьезным негативным последствиям для мелких и средних предприятий, работающих в сфере добычи водных биоресурсов. Это обусловлено тем, что такие компании не имеют финансовых средств, достаточных для инвестирования в строительство судов и перерабатывающих заводов. Перераспределение квот в пользу крупных инвесторов может лишить небольшие рыболовные предприятия ресурсной базы и в перспективе привести к закрытию бизнеса. Люди могут лишиться работы, а регионы - налоговых отчислений. Всего по расчетам специалистов Ассоциации, на Дальнем Востоке под удар могут попасть 68 малых и средних рыбопромышленных предприятий.

          Ирина Зикунова отметила, что законопроект очень резонансный. По оценкам специалистов, реализация первого этапа в целом не принесла тех результатов, которые были запланированы, а дополнительные издержки, связанные с инвестированием, привели к повышению себестоимости продукции и цены для конечного потребителя. Рост финансовых результатов предприятий, участвующих в программе распределения квот произошел не за счет увеличения объемов вылова, а за счет повышения цен.

          Обсуждение было достаточно бурным и плодотворным. В итоге участники заседания сошлись во мнении о необходимости объективной оценки результатов первого этапа внедрения инвестиционных квот. При доработке законопроекта необходимо совместить механизмы решения двух главных проблем - продовольственного обеспечения граждан и технического перевооружения рыбохозяйственного комплекса.

          В середине сентября законопроект будет направлен в законодательные собрания регионов, и Законодательная Дума Хабаровского края подготовит и даст ему более взвешенную оценку.

          «Хочу сказать, что в части морских водных биоресурсов Хабаровский край не так сильно затрагивается этим законопроектом, как Камчатский край, Магаданская и Сахалинская области. Но я считаю, что долг дальневосточных депутатов - поддерживать друг друга, и защищать интересы разных форм организации бизнеса в рыбохозяйственной отрасли. Наш долг -обеспечивать такую экономическую деятельность, которая будет способствовать занятости и социальной стабильности в поселках, связанных с рыбодобычей».

Пресс-служба
Законодательной Думы
Хабаровского края.

При использовании материалов
ссылка на сайт www.duma.khv.ru обязательна